a

Заштитник грађана, симболично, на дан рођења бившег председника Јужноафричке Републике Нелсона Манделе који се Резолуцијом Генералне скупштине Уједињених нација од 2010. године обележава као Међународни дан Нелсона Манделе у знак признања за његов допринос култури мира и слободе, представља извештај о активностима Националног механизма за превенцију тортуре (НПМ) у 2019. години.

У извештају су представљени налази и опште и појединачне препоруке за унапређивање стања у овој области и истакнуте активности које је неопходно предузети у правцу ефикасније борбе против тортуре и унапређења заштите људског достојанства.

НПМ је у 2019. години обавио 77 посета местима где се налазе или се могу налазити лица лишена слободе. Посећене су бројне полицијске управе и полицијске станице у њиховом саставу, Прихватилиште за странце, притворске јединице, затвори, психијатријске клинике и одељења у општим болницама, установе социјалне заштите домског типа, центри за азил, као и прихватни центри за мигранте. Такође, НПМ је током 2019. године започео са надзором над принудним удаљењем странаца и посетама војним објектима у којима се налазе просторије за извршење дисциплинских санкција које се састоје у забрани удаљења из посебних просторија у војном објекту.

Утврђено је да је у извештајном периоду у Републици Србији настављено са предузимањем активности на унапређењу заштите права лица лишених слободе и превенције тортуре и других облика злостављања, али да и даље постоје недостаци у организацији и поступању према лицима лишеним слободе, попут неадекватних смештајних услова, непостојања или неспровођења процедура, недостатка одговарајућег психо-социјалног третмана, неадекватне здравствене заштите и кадровских недостатака, који могу, нарочито у свом континуитету, попримити карактер нечовечног или понижавајућег поступања. С тим у вези, на основу утврђених неправилности у раду надлежним органима упућено је 198 препорука.

Имајући у виду да право на физички интегритет и људско достојанство спадају у основна људска права и да се забрана мучења у општем међународном праву третира као императивна норма која је обавезујућа за све државе, Република Србија је у обавези да спроводи активности и мере усмерене на обезбеђење пуног поштовања забране злостављања и унапређења стања у овој области. Овим извештајем настојали смо да томе допринесемо.

Заштитник грађана упућује позив удружењима, чијим је статутом предвиђени циљ удруживања унапређење и заштита људских права и слобода, за сарадњу у обављању послова Националног механизма за превенцију тортуре.

Рок за подношење пријава по јавном позиву је 8 дана од дана објављивања на интернет страници Заштитника грађана, односно од 04. јуна 2020. године. Формулар пријаве саставни је део Јавног позива, који се налази у прилогу информације.

Заменица заштитника грађана др Наташа Тањевић и чланови НПМ тима састали су се са представницима Управе граничне полиције у циљу прибављања информација о поступању по препорукама Националног механизма за превенцију тортуре које су у вези са боравком странаца у Прихватилишту за странце у Падинској Скели и принудним удаљењима. НПМ је указао на недостатке које је уочио током посете Прихватилишту за странце, који се између осталог односе на приступ правној помоћи, адекватној здравственој заштити и ангажовању преводилаца. На састанку је било речи и о изградњи новог објекта Прихватилишта за странце, као и нових прихватилишта у Димитровграду и Пландишту. Такође, разговарано је и о принудним удаљењима странаца и недостацима које је НПМ у досадашњем надзору уочио.

У оквиру сталне, континуиране сарадње Националног механизма за превенцију тортуре и Комисије Министарства унутрашњих послова за спровођење стандарда полицијског поступања у области превенције тортуре, заменица заштитника грађана др Наташа Тањевић и чланови НПМ тима састали су се председником Комисије МУП-а Миливојем Недимовићем и његовим сарадницима.

На састанку је било речи о активностима које су реализоване од почетка године и нарочито о онима које су спроведене током ванредног стања. Председник Комисије навео је да је Министарство унутрашњих послова свим полицијским управама доставило принципе ЦПТ-ја о третману лица лишених слободе за време трајања епидемије коронавируса и истакао да је то учињено одмах пошто је министарство добило такав захтев НПМ-а.

Разматрано је и спровођење препорука Европског комитета за спречавање мучења упућеним након ранијих посета Републици Србији, посебно имајући у виду да је овај Комитет најавио посету Републици Србији ове године. С тим у вези, представницима министарства указано је на сегменте рада у којима је потребно уложити додатни напор ради унапређења положаја доведених и задржаних лица, као и поступања полицијских службеника при примени других полицијских овлашћења, а то се пре свега односи на: даље реновирање просторија за задржавање, обезбеђивање посебних просторија за саслушање и њихово опремање опремом за аудио и/или видео снимање, просторија за чување одузетих предмета који су у вези са делом, одржавање обука за криминалистичке инспекторе о техникама саслушања приликом испитивања осумњичених, обезбеђивање приватности лица приликом обављања лекарских прегледа пре и током задржавања.

Одржавање заједничких састанака у циљу размене информација и резултата рада биће настављено и у наредном периоду, а све у циљу превенције тортуре и унапређења стања у овој области.

Заменици заштитника грађана Слободан Томић, Наташа Тањевић и Јелена Стојановић и генерална секретарка стручне службе Заштитника грађана Оља Јовичић учествовали су данас на видео конференцији, којој је присуствовало више од 20 представника Омбудсмана држава чланица Европске уније и држава чланица које су у поступку прикључења Европској унији.

b_250_0_16777215_00_images_20201205videokonf1.jpgОсновна тема конференције, коју је организовала омбудсманка Европске уније Емили О’Рајли, односила се на ефекте здравствене кризе изазване коронавирусом у области људских и мањинских права, посебно у остваривању и поштовању права рањивих група (старије популације, миграната, лица лишених слободе), али и последица по здравствени и социјални систем и даљи демократски и економски развој држава.

Од проглашења ванредног стања у Србији (15. марта 2020. године) Заштитник грађана је са посебном пажњом пратио поштовање и заштиту људских права у Србији, изјавила је заменица заштитника грађана Наташа Тањевић. Институција је била доступна грађанима седам дана у недељи, путем великог броја новоотворених телефонских линија, слањем притужби електронском поштом, али и изласком на терен. У заштити људских права посебна пажња била је посвећена рањивим групама, заштити права детета, жена, националних мањина, особама са инвалидитетом, мигрантима и лицима лишених слободе.

Тањевић је рекла да су у овом периоду представници НПМ-а наставили са посетама установама за извршење кривичних санкција, како би проверили на који начин се спроводе мере у борби против ширења коронавируса и како се у овим околностима обезбеђује остваривање основних права лица лишених слободе. Такође, посећено је неколико прихватних центара за мигранте и тражиоце азила, како би се пратило поступање према њима. НПМ је отворио посебну телефонску линију која је била доступна свих 7 дана у недељи у периоду од 8 - 22 часа и реаговао на сваку притужбу. Исход ових активности су препоруке које су упућене органима за отклањање уочених недостатака у раду.

b_250_0_16777215_00_images_20201205videokonf2.pngЗаштитник грађана је упутио мишљење Министарству правде у вези са остваривањем права на правично суђење и позвао га да предузме све мере из своје надлежности како би се омогућио приступ алтернативним средствима и начинима комуникације (Скајп) између окривљеног и браниоца у посебној просторији, без присуства трећих лица, уз вршење надзора само гледањем а не и слушањем, без ограничења трајања комуникације на 30 минута, у циљу стварања неопходних услова за обављање поверљивог разговора и припремања одбране окривљеног.

Поред бројних активности у овом, Заштитник грађана ће наставити и у наредном периоду да ради на заштити и унапређењу људских права и слобода, закључила је Тањевић.

Емили О’Рајли похвалила је активности Заштитника грађана које су предузете у погледу посета прихватним центрима за мигранте и праћењу поступања ове институције према њима.